在2017年的時候,原來人社部部長尹蔚民曾經表示,推動延遲退休要給社會以充足的適應時間。可能很多人就把這個適應時間當成過渡期了,按照當時的表述,應當這個過渡期至少有五年。如果2017年推動延遲退休,2022年才會真正的有人被延遲退休。
現實證明,推動延遲退休是一項非常重要的社會政策,國家出臺的非常謹慎。經歷了多年的社會討論,1月26日,人社部副部長游鈞在新聞發布會上指出,“我國正在制定延遲退休政策,未來會對社會公開征求意見,凝聚社會共識。”
實施延遲退休政策是一個過程,不會突然宣布,也不可能一蹴而就。關于我國十四五規劃和2035遠景目標的建議,提出要實施漸進式延遲法定退休年齡的政策。其有關學習輔導百問中指出,推動延遲退休的思路是:小步慢走、彈性實施、強化激勵,堅持統一規定和自愿選擇相結合。
小步慢走的意思,自然指的是每年延遲一點點,參加養老保險時間越久、距離退休年齡越近的老人,受到的影響會越小。像是90后或者00后,由于本身沒有參加養老保險幾年,他們未來可能退休年齡會延長至65歲。
一般來說,男性可能會用20年的時間,將退休年齡有60周歲,延長至65周歲,每年延長三個月。實際上,這20年的時間仍然是一個緩慢的實施性的過程,也可以稱為過渡期。
彈性實施指的是,將會給社會和個人更多的選擇空間,摒棄過去一刀切的退休政策。讓個人根據本人家庭情況和身體情況,自由地選擇退休年齡。像山東、廣東正在嘗試高級職稱的女性專業技術人員退休年齡延長工作,但基本原則還是本人有自由選擇退休年齡的權力,既可以選擇延遲退休,也可以選擇按現有年齡退休。這樣,社會就不會有反對意見。
未來的彈性實施,應當會以本人申請、單位批準、人社部門審核的方式來推斷,給大家更多的退休選擇權。這實際上也是一種過渡的措施。
強化激勵也是國際通用的一種做法。退休年齡較晚的職工,一方面為社會繳納的養老保險更多,另一方面也少領了很多養老金。因此,他們退休時計算養老金待遇,應當給予適當的傾斜。比如說,老美領取全額養老金的年齡是65歲,如果每延遲一個月退休,全額養老金的標準就會提升5/9%,如果延長到70歲退休,全額養老金能夠提升1/3左右。
延遲退休是一項長期的、需要漸進式實施的政策,一般不會一下子宣布將退休年齡延長至65歲,最起碼會有20年以上的過渡時間,所以大家還是放心好了。20年的時間,實際上人均預期壽命也能長不少呢,大家領取養老金的時間不一定會減少。