新疆地域廣闊，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深。要實現(xiàn)新疆和全國一道如期脫貧，實現(xiàn)小康社會，貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。近年來，人行烏魯木齊中支在精準上下工夫，把好脈、問好診、開好“藥方”，切實讓群眾得到實惠。

帶動式產(chǎn)業(yè)脫貧有成效

加快脫貧攻堅的步伐，要靠“領頭雁”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖項目等都是新疆人民銀行系統(tǒng)金融支持的重點。人行烏魯木齊中支打造的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、標準化生態(tài)棗園、飼草料種植等金融精準脫貧示范工程，成功帶動了當?shù)刎毨裘撠氃鍪眨谷嗣胥y行駐村工作地——民豐縣成為南疆第一個脫貧摘帽縣。

特色黑毛驢養(yǎng)殖項目是阿克蘇政府與北京、山東兩家公司擬開展的天山貢驢養(yǎng)殖項目，通過“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”分貸統(tǒng)還模式，向貧困戶發(fā)放5萬元扶貧小額貸款用于購買黑毛驢，并將其以入股的方式交由經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一償還貸款本金，利息由財政全額補貼，貧困戶養(yǎng)殖一頭驢每年能獲得不低于1000元的收益。

“老百姓 其實最怕的就是毛驢萬一死了，這個風險由誰來擔？銀行貸款怎么還？”一名金融機構工作人員說，為了徹底解除老百姓的后顧之憂，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一為毛驢購買了保險，養(yǎng)殖過程中毛驢意外死亡后將由保險公司負責理賠，農(nóng)戶到期的扶貧貸款由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一償還。這樣一來，貧困戶完全解除了顧慮，踏踏實實地邁上了產(chǎn)業(yè)鏈脫貧致富的康莊大道。

為了增強貧困戶發(fā)展后勁，人行烏魯木齊中支在全疆選了13個產(chǎn)業(yè)鏈金融扶貧的試點村。塔城地區(qū)“公司+基地+信用社+貧困戶”、哈密市“資產(chǎn)收益扶貧”等帶動貧困戶脫貧致富的模式成效明顯。截至2017年年末，新疆產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額295.6億元，同比增長67.7%。

多元化扶貧有擔當

家住阿勒泰青河縣阿格達拉鎮(zhèn)楊坊村的達吾力·阿汗是2016年易地扶貧搬遷至此的建檔立卡貧困戶，一家5口人僅靠達吾力在外務工維持生計。2017年，小兒子以優(yōu)異成績考取了浙江師范大學，本該高興的事情卻讓達吾力一家犯了愁。家中還有3名子女在內(nèi)地上大學，子女的學費和生活費，讓本就捉襟見肘的家庭變得雪上加霜。

在達吾力一籌莫展的時候，人民銀行“訪惠聚”駐村工作隊為他們發(fā)放了8900元的助學貸款，圓了其子女的求學夢。

“這次貸款一下子就解決了我們家兩個娃娃的學費問題，去年東拼西湊地把學費交上了，今年多虧了你們的貸款，還幫我們辦手續(xù)，在我們家最困難的時候受到了政府支持和幫助，等孩子們畢業(yè)后一定會準時償還助學貸款，為以后需要幫助的學生作出表率。”辦理完貸款后達吾力感激地說。

人行烏魯木齊中支精準對接教育脫貧需求，扎實推動助學貸款業(yè)務。與此同時，通過指導金融機構積極發(fā)放易地搬遷貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等滿足群眾多元化融資需求。

扶貧資金投入有保障

金融機構扶貧成本高、風險大、積極性低、權責不清晰等問題是橫在新疆打贏金融脫貧攻堅戰(zhàn)的一道“鴻溝”，為了解決這個問題，新疆人民銀行系統(tǒng)建立自治區(qū)、地州市、貧困縣三級聯(lián)動金融支持脫貧攻堅領導小組，出臺10余項金融扶貧政策文件，針對貧困戶實際情況，量身定制多元化金融產(chǎn)品。依托“訪惠聚”“民族團結一家親”等活動，積極向貧困戶普及金融知識，讓群眾能貸款、會用款。

“5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、基準利率、財政全額貼息，這種產(chǎn)品實現(xiàn)了讓老百姓從"不愿貸""不敢貸"到"放心貸"的轉(zhuǎn)變。”人行烏魯木齊中支的工作人員說。“兩免”扶貧小額信貸標準化產(chǎn)品是新疆正在積極推廣的扶貧產(chǎn)品。截至2017年年末，全疆累計發(fā)放“兩免”扶貧小額信貸31.4萬戶、111.5億元，基本實現(xiàn)了有貸款需求的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款全覆蓋。

扶貧貸款及時發(fā)放到老百姓手里，必須得給銀行吃上“定心丸”才行。人行烏魯木齊中支通過“貧困戶+村委會+鄉(xiāng)政府+縣扶貧領導小組”的縣鄉(xiāng)集中審核、整縣打包申請模式，確保銀行貸款既能“放得出”也能“收得回”。此外，以南疆四地州為重點，多次開展督導工作，確保政策落地見效。