自從美國總統特朗普今年以來在貿易保護主義政策上越發激進，全球數以百計的學者和官員都對這種危險行為進行了警告和譴責。4月12日，由北京大學國家發展研究院和社會科學文獻出版社共同主辦的《中國經濟增長的新源泉(第2卷)：人力資本、創新和技術變遷》報告發布會在北京舉行。該報告從全球生產網絡的角度分析認為，隨著中國生產基地的角色更加深化，特朗普貿易保護措施對中國的負面影響或將低于預期，且因將削弱其跨國企業國際競爭力而遭到美國國內的反對。

中國出口呈現地理多樣性特征

報告指出，在中國經濟實現區域和全球一體化的背景下，中國在以東亞為中心的全球生產網絡中具有重要意義。在以亞洲為中心的全球生產網絡中的牢固地位，一直是中國出口快速增長的主要原動力。中國進口配件總額相對于加工產品出口總額比例的顯著下降以及中國作為配件凈出口國的新興角色，為全球生產網絡內部出現的生產基地深化提供了證據。

但近些年來，中國對東亞鄰國配件供給的依賴性在逐步下降，正是生產網絡內出現生產基地深化的反映。中國也正在發展成為東亞以及其他地區生產網絡內重要的配件供應商。東亞鄰國向中國的配件出口在(向全世界)全部制造業產品出口中的份額，遠比通常想象的要低。不僅如此，近些年來，由于中國總裝產品對投入產品的需求更多地通過國內渠道得到滿足，這些份額也在顯著下降。

盡管中國在全球出口具有明顯的地理多樣性特征，但西方國家仍然占了很大一部分比例。發展中國家所占的比重在全面上升。雖然起點比較低，但是中國向非洲、拉丁美洲、加勒比海地區和西亞(中東)的市場滲透程度相比東亞地區更高了。

特朗普懲罰性關稅將導致自傷

雖然有貿易模式研究預測，如果將特朗普提出的關稅稅率提至45%并付諸實施，將導致中國對美出口下降73%。這些預測都是建立在貨物貿易從始至終一定發生在某個國家內部(橫向專業化分工)的傳統觀念之上。

然而，報告分析指出，上述預測的有效性應該受到質疑，因為 全球生產分享 是將生產過程拆分為若干個獨立的活動，然后分配到不同國家，這已成為全球貿易和中國的全球經濟一體化進程的主要推動力。全球生產分享驅動的現代國際貿易創造了不同國家的相依關系，這是在原有水平專業化分工貿易模式下不能捕捉到的特點。一個國家出口的產品通常使用進口零部件來生產，而它進口的產品通常有助于擴大國內生產量，并間接地引致本國的出口。

在全球生產分享逐步成為經濟全球化象征的背景下，中國貿易差額背后的真實故事，要比標準貿易流分析所揭示的復雜得多。這種貿易不平衡的逐步拉大，本質上是一種由全球生產分享進程和中國在以東亞為中心的全球生產網絡所起的樞紐作用共同驅動的結構性現象。最開始，在自身豐富的勞動力供給和美國公司將其他亞洲基地生產的高端配件運往中國的條件下，中國主要作為亞洲生產網絡中的最終產品裝配點。隨著生產基地的更加深化，中國對進口配件的依賴程度在逐步降低，中國現在已經成為美國和其他國家的重要配件供應商。

報告顯示，中國與許多經濟體之間的貿易失衡是一種結構性現象，這種結構性現象是由全球生產分工進程以及中國在東亞——全球生產網絡的中心——長達幾十年的樞紐地位決定的。全球生產分享是經濟全球化的一部分，從而潛在的中美貿易差額要比使用標準的貿易流分析復雜得多。中國的最終裝配產品出口網絡不僅在東亞和經合組織(OECD)之間相當密集，而且迅速擴展到非洲、拉丁美洲和中東地區。

報告還認為，美國跨國企業的競爭力，依賴于其利用中國作為生產基地向世界其他國家提供產品的能力。在中美兩國這種復雜的相互關系下，特朗普提出對中國實施懲罰性關稅的企圖勢必面臨著來自美國商業利益集團的強烈反對。到目前為止，包括福特汽車和開利公司在內的美國公司已經放棄了它們在墨西哥投資建廠的計劃，特朗普意圖 將工廠帶回美國 的愿望并未得到實質性的實現。另有消息稱，美國的跨國公司在特朗普勝利當選短暫停頓之后，又回到了它們走向世界的慣常做法。