所謂“五保”即保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(保教)。五保戶常見(jiàn)于農(nóng)村地區(qū),針對(duì)的供養(yǎng)對(duì)象以農(nóng)村中的老年人、殘疾人、未成年人為主。但以上三類人員必須滿足一定的條件才能被認(rèn)定為“五保戶”,即沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源、沒(méi)有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人或者雖然有贍養(yǎng)(扶養(yǎng))人,但贍養(yǎng)(扶養(yǎng))人不具備贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力。
以上三種情況只有同時(shí)符合,就可以申請(qǐng)“五保戶”。那么對(duì)“無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)人”是如何進(jìn)行界定的呢?我們基于5月8日民政部最新下發(fā)的《特困人員認(rèn)定辦法》來(lái)分別說(shuō)一下:
第一:符合下列情形之一的,屬于“無(wú)勞動(dòng)能力”的范疇:
1.60周歲的老年人或16周歲以下的未成年人;
2.一二三等級(jí)的智力或精神殘疾人;一二級(jí)肢體殘疾人;一級(jí)視力殘疾人;
3.省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定的其他情況。
只滿足“無(wú)勞動(dòng)能力”還不行,還需要滿足“無(wú)生活來(lái)源”:
第二:“無(wú)生活來(lái)源”的認(rèn)定:
一,各類收入(不包含養(yǎng)老金、高齡津貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤金等福利性收入)必須低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn);
二,同時(shí),財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
滿足一和二后即可被認(rèn)定為“無(wú)生活來(lái)源”。
符合“無(wú)勞動(dòng)能力”、“無(wú)生活來(lái)源”后,還必須沒(méi)有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,或者雖有贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人但無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力。對(duì)“無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力”的認(rèn)定范圍如下:
1.特困人員或60周歲以上享受最低生活保障的;2.70周歲以上的老年人或重度殘疾人或三級(jí)以上智力(精神)殘疾,且收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖搿⒇?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的;3.無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或正在服刑的人員,且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;4.省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定的其他情況。
以上就是對(duì)“五保戶”申請(qǐng)條件的界定,必須是同時(shí)滿足“無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)撫養(yǎng)人不具備贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力”的農(nóng)村老年人、殘疾人、未成年人。
那么如何進(jìn)行申請(qǐng)和審核確認(rèn)呢?能享受何種待遇?
先由本人書(shū)面向當(dāng)?shù)亟值擂k事處申請(qǐng)(或由他人代為申請(qǐng)),申請(qǐng)資料包括身份證明,勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書(shū)面聲明;
之后街道辦事處進(jìn)行實(shí)地審核,入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等都是必要程序,并給出初步意見(jiàn);
最終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行公示,公示期7天,公示期內(nèi)無(wú)異議的,報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審核通過(guò)。
至于“五保戶”每個(gè)月有多少救濟(jì)金則各地標(biāo)準(zhǔn)不一,我們?nèi)照帐?020年的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月714元,除此之外還有“糧油米面”供給、服飾被褥供給、疾病醫(yī)療支出救濟(jì)等,對(duì)于仍在接受義務(wù)教育的未成年保證其不輟學(xué)。
現(xiàn)階段民政部門(mén)可謂真正做到了“應(yīng)救盡救,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,五保戶的日常生活是能得到充分保障的。