投標報價明顯低于其他投標人的報價，多數(shù)情況下屬于低價惡性競爭，但是這種評定的標準與權力掌握在評審專家手中。

低價中標常常與低質相聯(lián)系，實際上有時候，低價并不意味著低質，特別是在產(chǎn)品性能、指標參數(shù)比較固定的貨物類招標中，只要相關性能指標、售后服務有保證前提下，低價中標的概率是很大的。有些投標人為了能占領市場，也經(jīng)常會使用低價競爭的方式。

如果低價中標后，能夠按照招投標文件進行供貨、服務，提供優(yōu)質產(chǎn)品與服務，對招標人是有好處的，對進一步提升產(chǎn)品競爭力也是有益的，這并非低價惡性競爭的范疇。

但是多數(shù)低價中標者，常用招數(shù)是低價中標，然后偷工減料，轉包分包，這就屬于低價惡性競爭，對整個市場經(jīng)濟秩序造成很大危害。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對防止低價惡性競爭做出相關規(guī)定:

“評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。”

這條規(guī)定將防止低價惡性競爭的權利與責任交給了評標委員會，是制度的創(chuàng)新，但是評標委員會在執(zhí)行中由于缺乏具體操作標準，擔心引來投標人的質疑，往往會放棄此項權利與責任，這時候采購人代表的重要性才會充分體現(xiàn)出來。

因此，投標價明顯低于其他投標人的報價，一定要引起評標委員會的重視，是否屬于低價惡性競爭，要以其提供的相關書面說明及證明材料為依據(jù)，如果確實能提供優(yōu)質優(yōu)價的產(chǎn)品，不能定性為低價惡性競爭。