網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)主要是針對(duì)支付公司在用戶進(jìn)行跨銀行轉(zhuǎn)賬的時(shí)候，繞過(guò)了央行的監(jiān)管，給央行在金融數(shù)據(jù)監(jiān)管造成了阻礙。比如：一些灰色交易通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)賬，央行進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查的難度加大。此次成立網(wǎng)聯(lián)，也只是將支付公司用戶交易數(shù)據(jù)納入央行的清算體系，不是將支付寶和財(cái)付通之類的支付公司收歸國(guó)有。

沒(méi)有支付寶之前，用戶跨行轉(zhuǎn)賬是這樣的：

有了支付公司之后，用戶跨行轉(zhuǎn)賬成這樣的：

比如說(shuō)一個(gè)用戶，將A銀行里的錢轉(zhuǎn)入支付寶，然后通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)給B銀行，實(shí)際上在這一過(guò)程中支付寶充當(dāng)了央行的角色。以前支付公司只是網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬，這還沒(méi)什么，然而隨著“無(wú)現(xiàn)金”概念的提出，支付公司開(kāi)始進(jìn)軍線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

此時(shí)，央行就要有相對(duì)應(yīng)的舉措，不然自己能夠拿到的數(shù)據(jù)就會(huì)越來(lái)越少。于是就有了網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)，網(wǎng)聯(lián)橫在銀行與支付公司之間，只要有資金流通，就勢(shì)必會(huì)進(jìn)入網(wǎng)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣央行就再度掌握了全社會(huì)的資金流通數(shù)據(jù)：

而且網(wǎng)聯(lián)實(shí)際上是由央行控股的一家公司，央行系控股37%，各支付公司共計(jì)持股約63%，并不是完全沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

根據(jù)央行發(fā)布的公告，銀行和支付機(jī)構(gòu)必須再2018年上半年完成全部的數(shù)據(jù)接入和業(yè)務(wù)遷入工作。不過(guò)這并沒(méi)有變更支付公司交易方式，對(duì)普通用戶使用沒(méi)有影響。