證監會似乎在調整監管工作節奏。

2018年第42周，是IPO常規化以來第一次出現沒有首發發審的一周，而且截至目前下周（第43周）仍沒有IPO發審上會企業。不過，第42周的IPO批文按時發放，僅1家批文，募資不超過5億元。同時，第42周有5家擬IPO企業預披露了招股書。

第43周，沒有IPO發審、沒有再融資審核，有并購重組委審核。

難道IPO發審真的要暫停一段時間了嗎？！

從各種跡象看，證監會從本周開始在調整工作節奏，目前“抓的重點”是并購重組，披露了“完善并購重組監管工作情況”。

記者注意到，周五（10月19日）晚間，證監會下發1家IPO批文，核準了浙江新農化工股份有限公司的首發申請，融資總額不超過5億元。這說明，證監會沒有斷了IPO的念想，而是暫時停了IPO發審。

從目前情況看，證監會和發審委的主要精力可能放在助攻A股和并購重組上面，上周披露發審委集中調研上市公司再融資，42周可轉債正常發審，2家企業可轉債過會。

可轉債獲得通過的這兩家公司是：博彥科技股份有限公司和深圳市中裝建設集團股份有限公司。其中，博彥科技的募投項目“數據治理及金融大數據解決方案”和“園區運營、IT運維、輿情、數據標注與審核大數據解決方案技術升級建設項目”的預測毛利率顯著高于該公司報告期內的綜合毛利率。發審委要求該公司說明募投項目毛利率的測算是否合理謹慎。中裝建設集團被要求說明，報告期經營活動現金流量凈額顯著低于凈利潤水平，且持續為負的原因；應收賬款持續增長的原因及合理性，相關減值準備計提是否充分；財務狀況是否良好，是否存在流動性風險，是否會對發行人持續經營和本次募投項目產生重大不利影響。

盡管第十七屆發審委審核通過了這兩家公司的可轉債，好似對再融資敞開著大門。但是，記者注意到，截至10月19日晚間，證監會沒有任何下周（43周）關于IPO、可轉債方面的發審公告，但有并購重組委沒有閑著，連續發了2個公告，擬審核4家企業的并購重組。

記者還注意到，第42周18、19日兩天，有5家企業預披露了IPO招股書，這5家企業是：北京中科海訊數字科技股份有限公司、浙江建業化工股份有限公司、青島森麒麟輪胎股份有限公司、蘇州富士萊醫藥股份有限公司、浙江三美化工股份有限公司。

10月19日，證監會通報了近期完善并購重組監管工作情況。

證監會指出，資本市場已成為我國企業兼并重組的重要平臺。上市公司并購重組在深化企業改革、提高公司質量、推動產業結構升級、服務實體經濟發展方面發揮了重要作用。近期，證監會在上市公司并購重組領域推出了一系列服務舉措。

一是進一步簡政放權，鼓勵市場化并購，提高審核效率。今年1-9月份，全市場發生上市公司并購重組近3000單，同比增長69.5%，已超去年全年總數，交易金額近1.8萬億元，同比增長46.3%，接近去年全年水平。這其中，僅117單需證監會審核，行政許可比例由去年的不足10%進一步下降至4%，市場活躍度大大攀升。近期萬華化學等快速過會，外運發展、深赤灣等多家公司通過并購重組實現行業整合。國慶假期后，證監會針對小額并購交易，推出快速審核通道，簡化審批程序。

二是繼續深化改革，完善基礎性制度，充分發揮并購重組服務實體經濟作用。對于募集配套資金，放松管制，允許上市公司用于補充流動資金和償還債務，以滿足企業后續產能整合、優化資本結構等切實訴求；同時，上市公司大股東為抗風險和后續發展，通過認購配套融資真實、持續地鞏固控制權，證監會明確予以支持。對于并購非金融類資產少數股權的，取消財務指標限制，服務企業去產能、調結構的發展需求。對于處于交易核心的發行價格問題，注重發揮股東大會定規則、董事會快執行的公司治理作用，特別強調調價機制設計合理性、董事會履責及時性。

三是證監會積極支持優質境外上市中資企業參與A股上市公司并購重組，不斷提升A股上市公司質量。自去年11月以來，已有7家中概股公司通過上市公司并購重組回歸A股市場。