依照統計局公布的數據,截止到2022年末,我國60歲及以上老年人的數量已超2.8億,占全國人口總量的19.8%。其中,僅2022全年,60歲及以上老年人的數量新增1268萬;65歲及以上老年人口數量新增922萬,老齡化趨勢進一步加劇,養老難題亟待解決。
截止到2022年底,我國基本養老保險總計參保人數為10.5億,其中城鄉居民基本養老保險參保人數為5.5億(實際領取待遇人數近1.65億);城鎮職工基本養老保險參保人數為5.0億(參保離退休人員為1.36億,較2021年末相比,增加487萬人)。
2022全年,基本養老保險基金收入為68933 億元,其中,城鎮職工基本養老保險基金收入為63324億元;城鄉居民基本養老保險基金收入為5609億元;城鎮職工基本養老保險基金的支出為59035億元,城鄉居民基本養老保險基金的支出為4044億元。
由此可以計算得出,2022年城鎮參保退休職工的月人均基本養老金為3100元左右,2022年享受城鄉居民基本養老保險養老金待遇的月人均基本養老金為205元左右,兩者之間相差15倍之多,基本養老保險待遇人員的基本養老金水平有待進一步提升。
2023年,退休人員基本養老金“19連漲”
5月消息,其中指出自2023年1月1日起,按照2022年度月人均基本養老金水平的3.8%進行企事業退休人員基本養老金的調整,凡是在2022年12月31日之前已按照相關法規辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員均在調整范圍之列。如此一來,退休人員的基本養老金水平實現“19連漲”,且將繼續采取定額、掛鉤與傾斜3種相結合的調整方式。
3種調整方式
①定額調整:即按照一定的標準提高企事業退休人員的基本養老金發放水平,比如2023年山東省的定額調整方案為每人每月增發41元基本養老金,主要體現的是社會公平;
②掛鉤調整:掛鉤調整主要分為2個部分,一部分是與退休人員的基本養老保險繳費年限掛鉤,比如2023年浙江省與繳費年限掛鉤調整的方案為退休人員本人參保繳費年限15年及以下的部分,按照繳費年限每滿1年月基本養老金增加1.5元確定增加額,增加額不足15元的,按補足到15元計算;繳費年限15年至30年的部分,按繳費年限每滿1年,月基本養老金增加2.5元確定增加額;繳費年限30年及以上的部分,繳費年限每滿1年,月基本養老金增加3元。
另一部分是與退休人員本人基本養老金水平掛鉤調整的部分,比如2023年浙江省的調整方案為按本人本次調整前月基本養老金的1.25%計算月基本養老金增加額。掛鉤調整主要體現的是“多繳多得、長繳長得”的激勵機制,繳費年限越長、基本養老金水平越高,則調整之后增發的養老金越多。
③傾斜調整:傾斜調整的主要照顧對象是高齡的退休人員以及貧困偏遠地區的退休人員,比如2023年山西省的傾斜調整方案為在2022年12月31日之前年滿70但不滿75周歲的退休人員,每人每月增發30元基本養老金;年滿75但不滿80周歲的退休人員,每人每月增發31元基本養老金;80周歲及以上的退休人員,每人每月增發32元基本養老金。若是一類艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加6元;二類艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加11元。
多地公布具體調整細則,7月底前增發補發到賬
截止到7月24日,已有多個省市比如像浙江、山西、河南、寧夏、甘肅、山東等等公布了2023年度企事業退休人員基本養老金的詳細調整方案。比如像安徽省于21日便公布了關于2023年調整退休人員基本養老金的消息,其中定額調整為每人每月增發35元;與繳費年限掛鉤調整的部分為:繳費年限在15年以內的(含15年),每月增加32元;繳費年限在15年以上的,自第16年起,每滿1年每月再增加2.1元;與退休人員本人基本養老金水平掛鉤調整的方案為按照其在2022年12月基本養老金水平的0.5%進行調整;傾斜調整的方案為截至到2022年12月31日之前,年滿70但不滿80周歲的退休人員,每人每月增加10元基本養老金;年滿80但不滿90周歲的退休人員,每人每月增加20元;90周歲及以上的退休人員,每人每月增加70元基本養老金。
值得一提的是,與其余省份公布的方案類似,安徽也要求增發補發的基本養老金要確保在7月31日之前足額發放到位。如此可以推算得出,2023年1~6月份退休人員調整增發的基本養老金將會在7月底之前發放到養老金賬戶,實現“漲1補6”。