關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案終于公布,相較于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案,還早了4天的時間,但是細看方案的落款時間,2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案其實是晚于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案制定完成時間。
根據(jù)2022年和2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的消息來看,其中2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案落款時間為2022年5月16日,公布時間為2022年5月26日。
而2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案落款時間為2023年5月19日,公布時間為2023年5月22日。
但這些對于退休人員來說“似乎并不是那么重要”,畢竟2023年養(yǎng)老金調(diào)整的比例3.8%終于定下來了,相較于2022年養(yǎng)老金調(diào)整比例4%,僅僅下調(diào)了0.2個百分點。
用退休人員的話來講:早兩天和晚兩天其實并不重要,畢竟養(yǎng)老金調(diào)整時補發(fā)的上漲金額一分都不會少,都是從2023年1月1日起執(zhí)行,還好上調(diào)比例沒有讓人失望。
那么,2023年養(yǎng)老金調(diào)整比例3.8%,繼續(xù)與工齡掛鉤,江蘇省退休人員將多漲嗎?怎么回事?
首先,根據(jù)人社部發(fā)〔2023〕28號法規(guī),2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案中關(guān)于調(diào)整方法部分確定了五個方面的內(nèi)容:
一是,采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的方法,并實現(xiàn)企業(yè)和事業(yè)單位退休人員調(diào)整方法統(tǒng)一。
二是,定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機制,應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養(yǎng)老金水平掛鉤。
三是,對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員,可適當提高調(diào)整水平。
四是,繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平。
五是,要進一步強化激勵,適當加大掛鉤調(diào)整所占比重。
經(jīng)查詢核實關(guān)于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案,2023年養(yǎng)老金調(diào)整方法部分,與2022年養(yǎng)老金調(diào)整方法部分一字不差。
這也就意味著2023年全國各地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整方式,或?qū)⑴c2022年保持一致,將繼續(xù)采用定額調(diào)整,掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整的方式進行。
其次,我國自2005年起開始實施企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整機制,歷經(jīng)18年的養(yǎng)老金調(diào)整,退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整方式已經(jīng)趨于成熟,經(jīng)核實查證全國31個地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整細則,除了上海市2021年調(diào)整方式有較大的變化,其余地區(qū)均保持相對固定的方式,主要分為四個方面:
一是定額調(diào)整,二是繳費年限掛鉤調(diào)整,三是基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整,四是傾斜調(diào)整,其中包括高齡傾斜、艱苦邊遠地區(qū)傾斜,以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部傾斜等。
而上海市2021年調(diào)整方式的變化主要體現(xiàn)在兩個方面:
一是取消了繳費年限掛鉤調(diào)整部分,不與工齡直接掛鉤。
二是提高了基本養(yǎng)老金水平掛鉤比例。
再次,2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案中,關(guān)于調(diào)整方法部分確定,要進一步強化激勵,適當加大掛鉤調(diào)整所占比重。
而掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)在兩個方面:一是基本養(yǎng)老金水平,二是繳費年限,也就是我們常說的多繳多得和長繳多得的原則。
這也就意味著2023年全國各地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整細則中,定額調(diào)整或?qū)⒗^續(xù)減少,主要以基本養(yǎng)老金水平掛鉤和繳費年限掛鉤為主,旨在調(diào)動年輕人參加基本養(yǎng)老保險的積極性,進而在人口老齡化不斷加劇的過程中,保證基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展。
而根據(jù)全國31個地區(qū)往年公布的養(yǎng)老金調(diào)整細則來看,繳費年限掛鉤單價較高的地區(qū)包括吉林、江蘇、浙江、北京、甘肅、新疆。
江蘇2022年養(yǎng)老金調(diào)整細則部分法規(guī),繳費年限15年及15年以下的部分,繳費年限每滿1年,為每月增加1.4元;15年以上至25年以下(含25年)的部分,繳費年限每滿1年,為每月增加2.2元;25年以上部分,繳費年限每滿1年,為每月增加3.8元。
從往年全國各地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整細則來看,江蘇退休人員,繳費年限25年以上部分單價3.8元,相比較全國其他地區(qū)來說,繳費年限掛鉤部分優(yōu)勢較為明顯,這也就意味著江蘇省退休人員繳費年限越長,對應上漲的金額越高。
舉個簡單的例子,以2022年養(yǎng)老金調(diào)整細則作為參考,假設某退休人員繳費年限40年。
江蘇省繳費年限掛鉤調(diào)整部分上漲的金額為:15×1.4+10×2.2+15×3.8=100元。
而浙江省繳費年限掛鉤調(diào)整部分上漲的金額為:15×1.5+15×2.5+10×3=90元。
上海市繳費年限掛鉤調(diào)整部分上漲的金額為:40×1=40元。
根據(jù)2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的方案法規(guī),2023年養(yǎng)老金調(diào)整將繼續(xù)繳費年限,而江蘇省近幾年養(yǎng)老金的調(diào)整,繳費年限掛鉤調(diào)整單價都相對較高。
按照上述情況來看,2023年養(yǎng)老金調(diào)整時,江蘇省退休人員繳費年限越長,上漲金額將越高。同等繳費年限的退休人員,江蘇省退休人員或?qū)⒛軌蚨酀q養(yǎng)老金。
但需要注意的是,養(yǎng)老金的調(diào)整不僅僅與繳費年限掛鉤,還與基本養(yǎng)老金水平等相關(guān)聯(lián),繳費年限僅僅是影響?zhàn)B老金上漲金額高低的因素之一。
舉個簡單的例子,假設江蘇省某退休人員61周歲,基本養(yǎng)老金5000元,繳費年限40年,以2022年養(yǎng)老金調(diào)整細則作為參考,對應上漲的金額包括:
定額調(diào)整27元,繳費年限掛鉤調(diào)整15×1.4+10×2.2+15×3.8=100元,基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整5000×1.2%=60元,合計上漲的金額約為187元。
如果浙江省退休人員61周歲,基本養(yǎng)老金5000元,繳費年限40年,以2022年養(yǎng)老金調(diào)整細則作為參考,對應上漲的金額包括:
定額調(diào)整32元,繳費年限掛鉤調(diào)整15×1.5+15×2.5+10×3=90元,基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整5000×1.34%=67元,合計上漲的金額約為189元。
如果上海市男性退休人員61周歲,基本養(yǎng)老金5000元,繳費年限40年,以2022年養(yǎng)老金調(diào)整細則作為參考,對應上漲的金額包括:
定額調(diào)整60元,繳費年限掛鉤調(diào)整40×1=40元,基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整5000×1.9%=95元,合計上漲的金額約為195元。
綜合上述情況來看,2023年養(yǎng)老金調(diào)整比例3.8%,繼續(xù)與工齡掛鉤,江蘇省退休人員將多漲,這樣的說法并不正確。雖然說近年來養(yǎng)老金調(diào)整時,江蘇繳費年限掛鉤調(diào)整相較于其他地區(qū)更有優(yōu)勢,但是繳費年限掛鉤調(diào)整僅僅是影響上漲金額的因素之一,影響?zhàn)B老金上漲金額的高低,還包括定額調(diào)整金額,基本養(yǎng)老金水平,傾斜調(diào)整金額的高低等。