2023年的養老金調整方案雖然還未公布但北京、上海等多地社保局有關人員在接受采訪時已經提到今年一定會提高退休人員的養老金待遇,所以大家稍安勿躁,養老金必然迎來19連漲,部分退休人員大可不必抱怨。根據往年經驗,養老金調整消息集中在每年的3-5月公布,所以本月公布的概率是很大的。同時,結合經濟增速情況預計今年全國的平均上調比例在3.5%至4%之間。
平均比例不說明所有人的養老金上漲比例都是一樣,哪怕比例一樣增加的金額也是不同的。比如,原來每月養老金為4000元的,上調4%為增加160元;原來3000元的同樣上調4%只能獲得120元的增加額。換言之,養老金基數較高者的增加額必然大于較低者,調整后雙方的養老金差距不僅沒有縮小反而拉大了。
基于以上事實民間時常呼吁養老金調整方案采取“限高提低”的方式,即養老金者少漲甚至不漲,低養老金者多漲。
我們以去年河南省養老金調整方案來說明,其它地區的情況是類似的。2022年河南省養老金調整分為四個部分,具體如下。
1.固定增加額,每人每月增加40元。
2.掛鉤繳費年限增加額,繳費一年每月增加1.3元。
3.掛鉤養老金基數增加額,增長比例為1%。
4.高齡傾斜增加額,65歲至69歲增加20元;70歲至74歲增加25元;75歲至79歲增加30元;80歲至84歲增加40元;85歲至89歲增加50元;90歲以上增加60元。
假設有兩位河南省退休人員,具體情況如下。
張三年滿66歲,累計繳費年限為20年,原來每月領取2500元養老金。根據2022年養老金調整方案張三可以獲得固定增加額40元,掛鉤繳費年限增加額26元,掛鉤養老金基數增加額25元,高齡傾斜增加額20元;共計111元,相對于原本2500元的養老金,增長比例為4.4%。
李四年滿67周歲,累計繳費年限為40年,原來每月領取4000元養老金。李四可以獲得固定增加額40元,掛鉤繳費年限增加額52元,掛鉤養老金基數增加額40元,高齡傾斜增加額20元,共計152元,李四的增長比例為3.8%。
從雙方獲得的養老金增加額來看原本沒有領取4000元養老金的李四獲得了152元,高于張三的111元,但從增幅比例的角度來說李四比張三低。事實上全國31地現有的養老金調整方案都是在增幅比例上體現“限高提低”的原則,并非從絕對增加額的角度出發進行設計。
具體來說,每年每地的養老金增加部分中都有固定增加額和高齡傾斜增加額,這兩部分與退休人員的繳費年限以及當下領取的養老金總額無關,采用的是定額增加的方式,只要滿足條件獲得的增加金額是一模一樣的,這就使得低養老金者的調整比例變高了。
還是以上面的例子為例,張三的固定增加額與高齡傾斜增加額之和為60元,李四同樣為60元。對于張三而言,60元相對于其原本2500元的養老金提高了2.4%;對于李四來說,60元相對于原本4000元的養老金只上漲了1.5%。
養老金調整方案里設置了固定增加額以及高齡傾斜增加額就是為了“限高提低”,不至于原本養老金較高者的增幅過大,原來養老金較低者的增幅太少。如若不然統一法規增加一定的比例就行了。
比如,各地的方案里只保留掛鉤養老金基數增加額,所有退休人員以原來領取的養老金為基數增長4%。張三原來領取2500元,增加4%對應100元;李四原來領取4000元,增加4%對應160元。相比于給出的方案張三的增長額少了11元,李四多了8元,這才是完完全全地置“限高提低”于不顧。
至于有的朋友希望高養老金收入者的絕對增加額不再上漲,如網上說得比較多的養老金超過5000元就上調,不僅不會在今年各地的養老金調整方案中實現,未來也很難成為現實。
至于原因并不難理解。養老金的本質是儲蓄,工作時拿出工資的一部分繳納至養老保險,退休后按月領取,繳納得總額多領取的自然就多,每年的增加額跟著提高。
因此,不能過度要求“限高提低”,法規設置上已經考慮到了這點,剝奪高養老金收入者平等獲得增加額的機會不僅是不公平也不利于社保體系的長期穩定。