主要原因是因為我們國家有兩種社會保險制度城鎮職工基本養老保險和城鄉居民養老保險，不同的保險領取養老金的條件不一樣。

城鄉居民養老保險是近年來新建立起來的一種保險，主要是為了給沒有職工基本養老保險覆蓋的群體以實施較低水平的保障。即使不能養老，也要減輕這些老人的養老壓力！

2009年國家全面推廣試點新農村養老保險制度，2011年國家實施城鎮居民養老保險制度，2014年將兩種保險制度合并為城鄉居民養老保險。城鄉居民養老保險，對于當地建立新農村養老保險制度和城鎮居民養老保險制度以前的，已經260歲的老人可以不用繳費，直接領取基礎養老金待遇。基礎養老金待遇以外，如果想領取更高的待遇，那么就需要個人繳費了，形成的待遇稱之為個人賬戶養老金。

雖然說各地在試點的時候對于女性農民實時領取養老金的年齡，也有過55歲的情況，比如說北京。但是國家在統一待遇的時候實施的是人人平等的原則，女性的領取年齡和年限予以統一，都是60周歲。

實際上，即使是這樣女性領取養老金的時間，也往往要比男性長的多。比如說2015年我國男性平均預期壽命為73.64歲，而女性壽命為79.43歲，女性比男性長5.79歲。

相較而言，城鎮職工基本養老保險沿承于我國的退休制度。最初退休年齡的設立，可以追溯到1951年的《勞動保險條例》。那個時候設定的就是女性50歲退休，男性60歲退休了。

當然隨著時代的發展，養老保險制度也會不斷完善。十四五期間我國即將推動延遲退休政策，未來參加職工基本養老保險的人們領取養老金的年齡說不定會比60歲正常。