10月15日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了19家國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單，同時(shí)發(fā)布《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，公告指出，此舉為完善宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。

19家國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行怎么分類？

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指出，根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基于2020年數(shù)據(jù)，評(píng)估認(rèn)定了19家國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行，包括6家國(guó)有商業(yè)銀行、9家股份制商業(yè)銀行和4家城市商業(yè)銀行。

按系統(tǒng)重要性得分從低到高分為五組：第一組8家，包括平安銀行、光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、寧波銀行、上海銀行、江蘇銀行、北京銀行；第二組4家，包括上海浦東發(fā)展銀行、中信銀行股份有限公司、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行；第三組3家，包括交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行；第四組4家，包括工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行；第五組暫無(wú)銀行進(jìn)入。

下一步，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，共同做好系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管工作，促進(jìn)系統(tǒng)重要性銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

為何制定《附加監(jiān)管規(guī)定》？

系統(tǒng)重要性銀行規(guī)模大，業(yè)務(wù)復(fù)雜性高，與其他金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在金融體系中提供關(guān)鍵服務(wù)，其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)關(guān)系到金融體系的整體穩(wěn)定。

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)表示，當(dāng)前，我國(guó)銀行體系運(yùn)行總體穩(wěn)健，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從夯實(shí)我國(guó)銀行體系健康發(fā)展基礎(chǔ)的角度，需進(jìn)一步完善系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)性政策框架，要求系統(tǒng)重要性銀行在落實(shí)各項(xiàng)微觀審慎監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上，滿足更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

《附加監(jiān)管規(guī)定》對(duì)系統(tǒng)重要性銀行提出更高的資本和杠桿率（商業(yè)銀行符合規(guī)定的一級(jí)資本凈額與調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率）要求，推動(dòng)系統(tǒng)重要性銀行提高損失吸收能力；要求系統(tǒng)重要性銀行預(yù)先籌劃重大風(fēng)險(xiǎn)情形下的應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)可處置性；從宏觀審慎管理角度，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，與微觀審慎監(jiān)管加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力。

附加監(jiān)管對(duì)系統(tǒng)重要性銀行進(jìn)行指導(dǎo)約束

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)表示對(duì)我國(guó)系統(tǒng)重要性銀行實(shí)施附加監(jiān)管，對(duì)促進(jìn)系統(tǒng)重要性銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展有重要意義。

根據(jù)《附加監(jiān)管規(guī)定》,系統(tǒng)重要性銀行的附加資本要求在0.25%到1%之間，監(jiān)管力度符合市場(chǎng)預(yù)期。入選的系統(tǒng)重要性銀行均滿足附加資本要求，無(wú)需立即補(bǔ)充資本，不會(huì)影響信貸供給能力。

同時(shí)，《附加監(jiān)管規(guī)定》對(duì)系統(tǒng)重要性銀行的資本管理能力提出了更高要求，要求建立資本內(nèi)在約束機(jī)制，提高資本內(nèi)生積累能力，切實(shí)發(fā)揮資本對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用。