丟失身份證被人拿去銀行開戶,詐騙、洗錢、偷逃稅款;名下突然多了個銀行賬戶,里面有電信詐騙轉來的幾百萬,隨后又被轉走;丟失身份證被人拿去買車,還有100多萬貸款和100多張罰單;去銀行開個戶頭,發現身份證號碼被人占用了……遇到這些事該如何是好?從今往后,丟失身份證,或將不用再擔心被人冒用辦了信用卡、名下突然多幾個銀行戶頭了。4月9日起,央行將在公安部支持配合下,在天津等6省市開展銀行聯網核查失效居民身份證信息和非居民身份證件信息試點工作。(新華社)
現實中,丟失身份證往往是一個具有“高風險”的事。其中一個很重要的方面,便是被他人冒用拿去開辦銀行卡進行不當牟利甚至犯罪。此前有專家推測,我國每年丟失、被盜的身份證可達數百萬張,這其中的風險可想而知。在某種程度上說,只要銀行系統能夠有效防范身份證被冒用開卡的現象,這一風險就可被大大遏制。而公安部門與銀行系統聯合試點并推廣失效身份證核查,便是“對癥下藥”。
雖然自2007年起,人民銀行就會同公安部建成了聯網核查公民身份信息系統,并逐步覆蓋了全國絕大多數的商業銀行網點,但這套系統并不能有效核查身份證是否存在掛失等“異常”情況,對于冒用身份證的防范能力有待提高。而對接失效居民身份證信息核查系統后,銀行就能快速核查居民身份證是否掛失、失效,以更精準的驗證居民身份證的有效性。
比如,若銀行核查到一張個人已向公安機關申報丟失的居民身份證,聯網核查系統將反饋“證件已掛失”;若個人因姓名變更、證件損壞、登記項錯誤等原因已到公安機關換領了新證,而銀行核查的證件仍為舊證的,聯網核查系統將反饋“證件已失效”。這個時候,銀行就可能拒絕辦理相關業務,以降低身份證被冒用的可能。
當然,在執行層面,銀行系統推廣失效身份證核查,一些細節問題,仍不容忽視。一方面,公安部門與銀行系統對接失效身份證核查系統,既需要公安部門開放信息共享,也需要銀行系統主動對接,并避免在執行環節形式化;另一方面,失效系統對接銀行系統后,也意味著銀行接收了更多的公民身份信息,那么銀行系統對相關信息的保護機制,也有必要予以相應改進升級。
另外,在推廣失效身份證聯網核查之余,未來或還可以考慮推動銀行與電信部門之間的身份證實名制聯網。現實中,一些身份證被冒用辦卡,一個重要原因是冒用者可以用非身份證本人注冊的通訊號碼驗證辦理業務。若能實現銀行卡、通訊號碼、身份證的合一證明,將進一步壓縮身份證被冒用的空間。當然,這需要多個部門的通力合作,打通聯網查詢的信息壁壘,實現信息數據的高效共享。
近年來,隨著身份證被冒用的風險日益引發關注,推進身份證的“掛失即失效”便越來越迫切。而在銀行系統試點失效身份證核查,便是讓掛失的身份證實現即時失效,獲得更多實質性保障。期待核查系統在試點中能夠不斷完善并盡快推廣到整個銀行系統,及至覆蓋所有的用證部門,真正讓身份證“掛失即失效”實至名歸。