本報記者 歐陽劍環

中國銀行業的對外開放備受期待。多位專家日前對中國證券報記者指出，銀行業對外開放應是有序的、漸進的深化。未來中國監管部門將借鑒國際經驗，在“引資”的同時，實現“引智”和“引制”。

提高金融體系效率

最新數據顯示，截至2017年底，我國銀行業金融機構本外幣資產252萬億元，而外資銀行在華營業性機構總數1013家，總資產為3.24萬億元。

“擴大對外開放并不是外部壓力下的被動選擇，而是針對中國經濟改革和金融發展的現實情況，為了內生發展而做出的主動選擇。”接近監管層的知情人士表示，首先，當前中國已是世界第二大經濟體，從資產規模來看，中國銀行業已是世界上規模最大的。中國經濟要繼續壯大，就應在更廣闊的范圍內進行經濟活動，需要更開放的經濟環境，讓更多的主體參與。

其次，提高金融體系效率也需要擴大開放。金融的核心功能在于分配資源，而提高資源分配效率需要更大的地域，讓更多個體和機構參與。此前外資金融機構進入已顯著提升了我國銀行業體系的經營水平，未來金融機構必然要在更開放的環境中服務于實體經濟發展，完成資源分配。

另外，目前中國銀行業已經從內部改革階段，發展到“走出去”、國際化的階段。一些專家認為，中資銀行要在國際化環境中經營，變成具有世界競爭力的銀行，就要求國內的環境應有世界的競爭規則和水平。因此需創造與世界一致、接軌的市場環境，讓中國的銀行“走出去”，變成競爭力更強的機構。

外資銀行不會構成根本性沖擊

業內人士指出，隨著金融業對外開放水平提升，我國銀行業將面臨來自國際金融機構的競爭。但當前中國銀行業已經發展為強大穩健的金融體系，過去10年里中資銀行在中國的發展速度遠超外資銀行，擴大對外開放不會顯著改變中資銀行的競爭力。

“即使享受國民待遇，外資銀行對銀行業整體的市場結構也不會構成根本性沖擊。”中泰證券銀行業首席分析師戴志鋒表示，首先，外資銀行對國內經濟環境、金融監管環境、客戶需求等方面缺乏有效的風險定價機制，明顯跟不上國內機構；其次，過去外資銀行能吸收最優秀的人才，而現在卻不是，很大程度上面臨內部管理上的“水土不服”。

另外，引入經營審慎的外資機構也有利于降低中國金融體系的風險度。交通銀行首席經濟學家連平指出，對外開放不僅有助于充實中資銀行的資本金，學習和引進先進的服務理念、管理經驗以及成熟的產品和技術，更重要的是可以引進現代管理理念和公司治理機制。在“引資”的同時，實現“引智”和“引制”。