隨著前期一系列政策制度的修改為金融開放掃清障礙，近期，外資紛紛加碼入局中國金融市場，從首家合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)到首家外資保險(xiǎn)控股公司籌建獲批，中國銀行保險(xiǎn)業(yè)正在以前所未有的步伐加速對外開放。

11月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布消息稱，在完成富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險(xiǎn)有限公司籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司、大韓再保險(xiǎn)公司籌建分公司等10項(xiàng)市場準(zhǔn)入申請審批后，近日又批準(zhǔn)香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司。

其中，安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司將成為我國首家外資保險(xiǎn)控股公司。而就在本月初，美國運(yùn)通“破冰”中國銀行卡清算市場，其在中國境內(nèi)的合資公司連通公司獲準(zhǔn)籌備。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二者對于中國金融市場的開放進(jìn)程都均具有“里程碑”意義。

特別是今年8月，銀保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（下稱《決定》）后，金融業(yè)開放進(jìn)一步加速。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)梳理，已有超過7家外資銀行籌建分行或?qū)⒅猩駷榉中校送膺€有兩家兩岸合資發(fā)起設(shè)立的消費(fèi)金融公司加速布局非銀領(lǐng)域。

外資險(xiǎn)企積極搶灘

此次安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司的獲批籌建，是中國金融業(yè)加大對外開放力度的一大積極舉措。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)的籌備批復(fù)顯示，11月23日，銀保監(jiān)會(huì)已同意安聯(lián)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司（下稱“安聯(lián)中國”），籌建期為自批復(fù)之日起一年內(nèi)完成，公司將注冊在上海。

安聯(lián)集團(tuán)主席兼首席執(zhí)行官奧利弗·貝特（Oliver Bäte）說，作為首家獲批在中國籌建保險(xiǎn)控股公司的外資保險(xiǎn)公司，此舉將幫助安聯(lián)中國在這個(gè)戰(zhàn)略市場上繼續(xù)擴(kuò)大布局。

安聯(lián)集團(tuán)表示，安聯(lián)（中國）是其全資保險(xiǎn)控股公司，獲批籌建將提升安聯(lián)集團(tuán)在中國市場的戰(zhàn)略及財(cái)務(wù)靈活性，待正式成立時(shí)，安聯(lián)中國將得到與其設(shè)立申請相一致的強(qiáng)勁資本金支持。根據(jù)安聯(lián)集團(tuán)方面的研究，中國將繼續(xù)引領(lǐng)全球保險(xiǎn)市場的增長，在未來十年，中國的保費(fèi)規(guī)模將每年增長14%。

目前，外資對財(cái)險(xiǎn)公司的持股比例已經(jīng)全部放開，合資壽險(xiǎn)公司外資持股比例也將放寬至51%，且3年后不再設(shè)限；開業(yè)3年以上的在華外資保險(xiǎn)公司在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估人，可以申請經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。

雖然在金融業(yè)對外開放進(jìn)程中，保險(xiǎn)業(yè)開放最早，但外資險(xiǎn)企在國內(nèi)保險(xiǎn)市場的發(fā)展仍然“水土不服”。截至2017年末，外資險(xiǎn)企在中國所占的市場份額不到6%。

英杰華集團(tuán)（AVIVA）亞洲區(qū)首席策略官木村（Alex Kimura）此前對第一財(cái)經(jīng)記者說，監(jiān)管環(huán)境、外資險(xiǎn)企對中國市場的洞察不夠深刻等，都是造成外資險(xiǎn)企市場滲透率較低的原因。

不過，這一情形正隨著保險(xiǎn)業(yè)的加速開放發(fā)生改變。從銀保監(jiān)會(huì)此次公布的保險(xiǎn)業(yè)對外開放階段性成績單情況來看，外資險(xiǎn)企布局中國市場亦態(tài)度積極。

政策障礙掃清開放加速

今年8月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《決定》，以一部規(guī)章的形式，從四方面入手廢止了此前外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司股比限制的規(guī)定，涉及金融開放多項(xiàng)規(guī)章制度的廢除與修改，外資正式享有“國民待遇”。

法律障礙被解除后，銀行業(yè)對外開放明顯提速。

在此之前，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信托商業(yè)銀行籌建深圳分行、東亞銀行（中國）有限公司深圳前海支行升格為分行，批準(zhǔn)彰化商業(yè)銀行在中國大陸的子行開業(yè)、國泰世華商業(yè)銀行在中國大陸的子行開業(yè)。

此外第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，還有日本、歐洲的多家機(jī)構(gòu)表達(dá)了合作意向。除了傳統(tǒng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外，對于非銀、資產(chǎn)管理子公司，外資均表現(xiàn)出濃厚興趣。例如，目前合資消費(fèi)金融公司已經(jīng)呈現(xiàn)“搶灘登陸”態(tài)勢。

繼首家兩岸合資消費(fèi)金融公司廈門金美信消費(fèi)金融有限責(zé)任公司正式獲批開業(yè)后，9月19日，富邦華一銀行母公司富邦金控發(fā)布公告稱，擬以1.25億元人民幣、占股25%在大陸地區(qū)參與發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司，公司名稱暫定為四川省唯品會(huì)富邦消費(fèi)金融有限公司，目前正在申請中。

此外，11月9日，央行公告稱，人民銀行審查通過連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請，這意味著，首家合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)要來了。按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請開業(yè)。連通公司是美國運(yùn)通公司在中國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營美國運(yùn)通品牌。

央行稱，批準(zhǔn)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請是貫徹穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放政策要求的又一具體成果，是我國銀行卡市場開放的重要一步。

中國社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊濤認(rèn)為，這意味著在金融市場基礎(chǔ)設(shè)施中最為關(guān)鍵的清算組織環(huán)節(jié)，將很快出現(xiàn)第二家持牌卡組織，有助于提升銀行卡市場的競爭性和服務(wù)效率，有利于消費(fèi)者享受更加多元化的支付服務(wù)。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈工作組組長、中國銀行原行長李禮輝近日在一場論壇上稱，中國金融業(yè)從保護(hù)、有限的開放轉(zhuǎn)向全方位的開放，將驅(qū)動(dòng)證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的比重上升，形成銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、商業(yè)相對均衡的市場格局，形成公平競爭的市場格局。

銀保監(jiān)會(huì)表示，將在持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放，開啟金融業(yè)對外開放新篇章。第一財(cái)經(jīng)從接近銀保監(jiān)會(huì)人士處了解到，未來金融對外開放的原則是讓外資享受“國民待遇”。他指出，隨著我國監(jiān)管能力不斷提升，進(jìn)一步對外開放，將有利于進(jìn)一步提高中國金融市場的國際化水平，以及資源配置效率。銀行等機(jī)構(gòu)的外資股比限制取消，外資獲國民待遇，監(jiān)管打破“出生論”，外資持股多少將不改變機(jī)構(gòu)類型和金融服務(wù)水平。