時隔一年有余，保利集團與云南城投集團（下稱“城投集團”）的混改進程，仍然成謎。

8月2日，有媒體報道稱，隨著混改擱淺，保利也從接盤云南城投置業（600239.SH，城投集團旗下地產上市平臺）的隊伍中消失了。

這是繼今年4月衛飚被免去城投集團董事長職務，市場又一次傳出雙方混改生變的信息。

與此同時，日前時代周報記者查詢城投集團領導班子成員名單發現，上面已經沒有鄧長清的名字及職務信息。今年1月，保利副總會計師鄧長清轉任該集團副總裁、黨委委員，與衛飚搭檔推進混改。后者曾任保利副總工程師，去年10月經保利推薦出任城投集團黨委書記、董事長。

保利集團是否已經退出城投集團的混改工作？衛飚為何在雙方混改推進過程中被免？鄧長清是否仍在該單位任職？

8月5日，在接受時代周報記者采訪時，云南城投置業董事會辦公室回復稱，按照深化國企改革三年行動方案，云南省人民政府就城投集團改革與中國保利集團有限公司簽署了戰略合作協議，但由于受新冠肺炎疫情影響以及中央企業管理規定限制，難以在短期內推進完成。

隨后，時代周報記者又分別致電城投集團黨委辦公室、保利集團品牌部、保利發展（600048.SH，保利集團旗下地產上市平臺）證券事務部求證。城投集團拒絕對上述事宜予以置評；保利發展則回復稱，關于混改，一旦達到披露標準，公司會第一時間以公告形式發出。

截止8月10日收盤，云南城投置業報收4.2元/股，年初至今已上漲45.33%；保利發展報收16.27元/股，年初至今上漲6.18%。

擱淺還是退出？

一家中央企業，一家地方國企，雙方得以合作，契機來自云南省的國企改革。

2018年11月，云南省正式頒布《云南省深化國有企業改革三年行動方案（2018—2020年）》，力爭通過3年時間，打造一批具有核心競爭力的企業集團，這其中就包括城投集團。

“公司控股股東城投集團的混合所有制改革是由云南省人民政府主導的。”云南城投置業董事會辦公室人員告訴時代周報記者。

2019年5月，云南省委書記陳豪在昆明會見了保利集團總經理張振高一行。兩個月后的7月2日，云南省人民政府與保利集團在昆明簽訂戰略合作協議，后者計劃參與城投集團的混合所有制改革。

“央地混改的目的是為了實現優勢互補，中央企業在銀行信貸等方面有它獨到的優勢，地方國企則擁有當地資源，比如政策、人脈等。”8月5日，中國城市經濟專家委員會副主任、中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁告訴時代周報記者。

2019年9月，即簽約兩個月后，云南省委常委、常務副省長宗國英帶隊拜會保利集團董事長徐念沙，意在進一步落實戰略合作協議，加快推動保利集團參與云南國企混改相關工作。

一個月后，經保利集團推薦，衛飚出任城投集團黨委書記、董事長，此舉也被外界視作雙方混改邁出關鍵一步。

2020年1月，鄧長清也被保利推薦至城投集團，與衛飚一同推進混改工作。

然而，雙方的蜜月期卻隨著一次會議的召開被打破。