很多人沒有注意，城市沒有社保并非都是窮人，上個世紀八十年代初城市有一批人辭職下海經商，其中不少是各方面的精英，游到對岸的不多，但堅持到最后的都積累了一筆財產，他們雖然說老了，但是資產仍然在升值，以靠收租金，利息，分紅養老，對于養老保險漠不關心，剛開始沒有政策，后來有了沒看到眼里，所以說基本養老保險對富人來講無所謂。

再一個是一部分下崗職工，因生活困難養老保險斷交，這一部分人不同于真正的自由職業者一至末參加城鎮職工養老保險，屬于欠交，欠交人員可以在退休前一次性補交，再補交欠款期間的利息，可以享受退休待遇。

城市里也有一批原單位破產，個人一至末參加養老保險，一至沒有參加工作的市民，這一部分人是嚴格意義的城市貧民，也叫弱勢群體，假如有子女養老還可以生活，子女也是低收入的只有等社區申辦救濟金，幸虧這些人不多。