業內人士指出， 目前創新層制度不完善，使得創新層體現不出任何優勢。雖然創新層個股被貼上了好公司標簽，但監管會更嚴，包括信息披露募集資金等。在嘗試一年后，一些企業發現創新層并非萬能藥，甚至企業自身與創新層不匹配，因此放棄創新層也是情理之中的事情。

5月30日晚間，全國中小企業股份轉讓系統（下稱 全國股轉系統）發布了2017年創新層的正式名單。最終滿足創新層標準的掛牌公司共計1393家，這一數字相較初步篩選名單多了34家企業。

在公布初選名單到最終名單正式出爐的這10天時間里，仍有部分企業的命運如過山車一般。

在這期間，有多達69家掛牌公司滿足《分層管理辦法》的規定，在最后時刻被調整進入創新層。而另一方面第六元素（831190）、東海證券（832970）、國義招標（831039）、大漢三通（430237）等幾家公司卻因掛牌公司或實際控制人被證監會及其派出機構出發被調整出了創新層。

但值得注意的是，在所有企業中有一家，且是唯一一家企業，即一銘軟件（831266）在滿足標準能夠進入創新層的情況下卻自愿放棄了這次機會。

有關一銘軟件的選擇在新三板市場中一石激起千層浪，引發了對創新層現狀的思考。

部分企業自愿放棄創新層

對新三板企業來說，創新層仍舊是一個想要爭取的目標，但一銘軟件這次主動放棄確實會受到市場的關注和猜測。 5月30日中信建投投行部的一位人士講道。

5月31日，21世紀經濟報道記者第一時間就公司自愿放棄創新層資格一事致電公司。一銘軟件證券辦一位人士告訴記者： 公司基于自己的發展規劃來的，上創新層對公司來說并不都是有利的，它也有不足的一方面。創新層是好的，但是公司發展的步伐與規劃暫時不適合上創新層。上創新層對于我們來說不是一個必須的選擇，上不上、什么時候上我們還需要再考慮。

至于為何現階段不合適，該人士表示，不方便告知，還是取決于公司現階段的發展戰略。

而5月31日一位新三板資深投資者在對21世紀經濟報道記者分析相關情況時認為，一銘軟件應該是為了未來IPO的計劃，暫時選擇放棄創新層的資格。事實上，一銘軟件今年以來的種種表現也似乎體現出了類似的意思。

根據公司在今年1月17日的公告顯示，一銘軟件的經營住所由 南寧市高新區科園東五路4號工業園3號標準廠房第三層304#場地 變更為 南寧市馬山縣蘇博工業園區內 。

通過查詢，記者發現馬山縣正是廣西省的貧困縣之一，遷至貧困縣不難讓人做出公司希望利用貧困縣IPO綠色通道的判斷。

5月31日一位華南地區熟悉公司的新三板研究員則告訴記者： 公司剛遷址貧困縣，未來對IPO是有一些想法的。目前如果進入創新層活躍交易的話會不利于IPO進程，三板交易主要是機構為主，三類股東問題一直沒有解決，會延長公司的轉板時間。

事實上，一銘軟件的選擇不是孤例，盡管在最終名單里其是唯一一家放棄創新層的公司，但有部分企業是在維持創新層的時候便主動放棄的。

根據安信證券對初步篩選名單的統計梳理，在被調出創新層的企業中有37家企業維持標準和共同標準都符合，另外有165家企業僅僅因為沒有符合共同標準而遭淘汰。安信證券認為在這些企業當中必然有主動放棄創新層的情況。

創新層AB面探討

有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場 這句詩詞用來形容此次創新層企業名單篩選再合適不過。相比一年之前企業擠破頭想進入創新層，今年的企業可謂理智很多，主動選擇放棄就是用腳投票的最直觀體現。

目前全國股轉系統分層制度運行即將滿一年，創新層是否也會出現像做市商制度那樣的水土不服也值得市場深思，也需要監管層警惕。

分層制度的本質在于差異化的管理，即差異化的監管以及差異化的制度，但目前來看全國股轉系統去年以來塑造的‘創新層’魅力正在逐漸消退，部分企業干脆將創新層視為再進一步的障礙，目前這種局面同最開始的初衷肯定存在偏差。 5月31日中信證券（16.440，0.00， 0.00%）區域投行的一位人士對記者表示。

事實上，從新三板分層開始，創新層就被寄予了厚望。從進入創新層的企業整體來看，其盈利規模和交易、融資功能相匹配，資金集中度較高。但時至今日，創新層的制度紅利遲遲未能釋放，作為新三板排頭兵的創新層掛牌企業屢屢有選擇IPO的案例，大量優質企業面臨流失。

5月30日安信證券新三板研究負責人諸海濱也表示： 客觀地講，現階段創新層公司的權利和義務并沒有完全匹配。嚴格的監管使得創新層公司面臨著高昂的成本，但是交易制度的不完善又使得留在創新層的公司享有的權利有限。申報輔導的400余家公司中創新層占到 半壁江山 、新創新層 大換血 、在嚴格的監管背景之下仍有不少公司因違規被處罰。這些都值得我們反思，為此，我們認為，現階段創新層的各項標準、交易制度急需改革，政策紅利亟待完善，只有真正做到權利義務對等，才能讓更多優質企業在創新層‘綻放’。