近兩年,監管部門加大了對互聯網金融的監管力度,互聯網金融各個業態逐步納入監管,不過,在互聯網金融專項整治的過程中,現金貸、虛擬貨幣等細分業態也不斷涌現出新的風險。近日,多位監管部門領導人再次表態互聯網金融監管,強調落實“所有金融業務都要納入監管,任何金融活動都要獲取準入”的要求。在分析人士看來,這意味著,現金貸等此前處于灰色地帶的業務也將納入監管。
仍存灰色地帶
10月28日,央行金融市場司司長紀志宏在“2017中國互聯網金融論壇”上表示,互聯網金融專項整治要以防范系統性金融風險為底線,完善法律法規框架,創新監管方法,按照實質重于形式的原則,落實“所有金融業務都要納入監管,任何金融活動都要獲取準入”的基本要求,建立互聯網金融的行為監管體系、審慎監管體系和市場準入體系。
互聯網金融行業正從“野蠻生長”走向“合規理性”。互聯網金融的首個綱領性指導意見是2015年7月由央行、銀監會、財政部等十部委聯合出臺的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》,此后,國內各類從事P2P、眾籌、消費金融、汽車金融等業務的互聯網金融公司如雨后春筍般涌現的同時,監管政策持續跟進,兩年間,《互聯網金融專項整治實施方案》、《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》、《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網絡借貸資金存管業務指引》、《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》等行業整頓、監管文件陸續出臺。此外,針對第三方支付的監管舉措也不斷推出,如牌照收緊、加大處罰、備付金集中監管等。
不過,值得關注的是,在普惠金融發展的過程中,也有不少打監管擦邊球的業務和行為出現。如涉嫌非法集資的ICO業務,利率過高、野蠻催收、濫用個人信息等問題不斷的現金貸業務等。
紀志宏也指出,近年來,互聯網金融在快速發展中積累了一定程度的風險,也有一些機構假借普惠金融的名義,依靠技術手段從事非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。
在此次論壇上,銀監會普惠金融部主任李均鋒也表示,當前金融領域的主要矛盾是人民群眾和市場主體對金融服務的更高需求和金融發展不平衡、不充分的矛盾。李均峰表示,要通過監管來打擊那些打著數字普惠金融和互聯網普惠金融的旗號,實際從事金融詐騙,或者是騙局的金融活動。
央行行長周小川在“國際貨幣基金組織/世界銀行年會”上也強調,目前許多科技公司開始提供金融產品,有些公司取得了牌照,但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務、出售保險產品,這可能會帶來競爭問題和金融穩定風險。