時間來到6月中旬,各地已經(jīng)按人社部要求將2023年的養(yǎng)老金調(diào)整方案上報備案,目前正在進行公布前的籌備工作。按照往年經(jīng)驗來看上海極有可能是第一個公布2023年養(yǎng)老金調(diào)整方案的地區(qū),其它地區(qū)則會從7月1日開始陸續(xù)公布方案,最晚在7月底向社會公布。
提到上海養(yǎng)老金方案不得不說一下2021年的那次“意外”,那年上海成為了全國唯一一個取消掛鉤繳費年限的地區(qū),該項調(diào)整被合并至掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額中,上海方案中的掛鉤比例達到了3%,位居全國首位。
也許是該方案太過超前導致一部分上海退休人員無法接受,人社部在2022年的全國養(yǎng)老金調(diào)整方案中提到掛鉤調(diào)整應結合退休人員的累計繳費年限,2021年的措辭為可以結合。
“應”與“可”的意義完全不同,前者指的是必須、沒有選擇的余地,后者則給了各地選擇的空間。正因為如此上海2022年的養(yǎng)老金方案中重新加入了掛鉤繳費年限增加額,當然,有那么點不情不愿的感覺,因為每一年繳費年限只上漲1元,上海依然將主要資源放在了掛鉤月養(yǎng)老金基數(shù)增加額上(增長比例為1.9%)。
歷數(shù)全國31個省、直轄市、自治區(qū)2020年至2022年的養(yǎng)老金方案,取消掛鉤繳費年限增加額只有前文提到過的一次,2023年會再次出現(xiàn)意外嗎?
答案是不會,因為今年全國養(yǎng)老金調(diào)整方案中用的措辭延續(xù)了2022年的風格,也就是掛鉤調(diào)整應結合退休人員的累計繳費年限,這意味著全國31地的方案里必然會有掛鉤繳費年限增加額部分。
不過,今后的情況可能會發(fā)生改變,上海2021年的養(yǎng)老金調(diào)整模式是趨勢。我知道不少退休人員無法接受這一事實,聽完原因后你可能會釋懷。
掛鉤繳費年限增加額向來被視為“長繳多得”的體現(xiàn),事實也確實如此,與定額增加額不同,掛鉤繳費年限增加額與累計繳費年限直接相關。
比如,假設某地定額增加額為40元,每一年繳費年限增加2元,15年繳費年限的張三和30年繳費年限的李四獲得的定額增加額均為40元;掛鉤繳費年限增加額方面,張三可以獲得30元的增加額,而李四則增加60元,后者比前者多出了100%。
繳費年限長的退休人員強烈希望保留這一增加項目,取消的話違背了“長繳多得”原則,還不如少繳幾年養(yǎng)老保險,反正繳費年限長在每年調(diào)整養(yǎng)老金時沒有優(yōu)勢。
這一觀點聽上去很有道理但大家可能忽略了一個事實,那就是掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額已經(jīng)考慮了“長繳多得”原則。
同一地區(qū)的掛鉤月養(yǎng)老金增加額只與當下每月領取的養(yǎng)老金有關。比如,某地區(qū)的增長比例為1.5%,每月領取2000元養(yǎng)老金的退休人員漲30元,每月領取5000元養(yǎng)老金的漲75元。
養(yǎng)老金高低的因素是什么呢?有兩個,一是累計繳費年限,二是每年的平均繳費額。有時候會出現(xiàn)繳費年限長但養(yǎng)老金低的情形,舉個例子。
假設張三累計繳費35年,每年平均繳費1.5萬元(個人加單位繳費);李四累計繳費30年,每年的平均繳費金額為2.5萬元。大家覺得誰該領取更高的養(yǎng)老金呢?
答案是繳費年限較少的李四。因為其30年下來累計為養(yǎng)老保險貢獻了75(30*2.5)萬元,張三雖然多繳費了5年但35年一共貢獻了52.5(35*1.5)萬元,比李四少多了,所以如果張三領取的養(yǎng)老金高肯定是不公平的。
由此可見退休人員每月領取的養(yǎng)老金是累計繳費年限和每年平均繳費金額共同的“結晶”,只有兩者都高才能獲得高額養(yǎng)老金,兩者都低養(yǎng)老金必然不高,累計繳費年限長平均繳費金額低或者累計繳費年限短平均繳費金額高的養(yǎng)老金處于中游水平。
理解了以上內(nèi)容你就清楚我所說的掛鉤月養(yǎng)老金增加額已經(jīng)考慮了“長繳長得”因素,其實說到底就是“多繳多得”、“多繳多漲”。
因此,我們發(fā)現(xiàn)近年來的養(yǎng)老金調(diào)整方案確實在往掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額方面靠,不斷提高這部分增加額的占比,上海2021年取消掛鉤繳費年限增加額并入掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額的做法雖有些操之過急但是今后的趨勢,其實2022年各地的養(yǎng)老金調(diào)整方案已經(jīng)有了這種跡象。
2021年全國整體調(diào)整比例為4.5%,2022年降低了0.5個百分點至4%。按理來說整體調(diào)整比例下降意味定額增加額、掛鉤繳費年限增加額以及掛鉤月基本養(yǎng)老金增長比例都會同步下降,但實際情況并非如此。
相對于2021年的養(yǎng)老金調(diào)整方案,全國31地2022年的定額增加額部分全部下降;大部分地區(qū)的工齡單價下降,小部分維持不變;有20個地區(qū)的掛鉤月養(yǎng)老金增長比例不降反升,非常顯眼。
比如,廣東省2021年掛鉤繳費年限增加額規(guī)則為15以內(nèi)工齡1年加1元,15年以上1年加2元,2022年方案則變成了20年以內(nèi)1年加1元,20年以上1年加2元,同一位退休人員2022年的掛鉤繳費年限增加額比2021年少5元;掛鉤月養(yǎng)老金增長比例方面由2021年的1.8%提高至2022年的2.1%。
又比如,天津2021年每一年工齡價值2元,2022年每一年工齡只能加1.5元;掛鉤月養(yǎng)老金增長比例方面卻從1%提高至1.24%,提升幅度高達24%。
綜上所述,與工齡直接掛鉤的養(yǎng)老金調(diào)整部分占比將越來越低,最終極有可能退出,兼顧累計繳費年限與每年平均繳費金額的掛鉤月養(yǎng)老金增加額的占比則越來越高,上海2021年的方案在若干年后推廣至全國。