2023年養老金調整方案已經公布,今年的全國整體調整比例為3.8%,略低于2022年的4%。
整體比例公布后大家最關心的便是自己到底能上調多少錢了,別急,這要等各地下發當地的養老金調整方案后才能計算出來,按照往年經驗最快6月,最晚7月公布。
養老保險并軌后機關單位退休人員,也就是退休公務員的養老金調整與企業退休人員執行相同的方案,退休公務員的漲幅會比企業退休人員多嗎?我們先來預估一下各地機關退休人員與企業退休人員的養老金差距。
官網從來沒有公布過相關的統計數據但今年一年江西鷹潭社保中心的一篇微信推文讓我們能夠從中看到一些端倪。該篇推文中寫道,“今日,全市基本養老保險退休人員養老金均已發放到位,其中:為7.55萬名企業退休人員發放17885萬元,為1.36萬名機關退休人員發放6909萬元,為13.78萬名城鄉居保退休人員發放2854萬元”
我們用小學學過的數學知識來計算一下當地退休公務員和企業退休人員的平均養老金。
企業退休人員:共計7.55萬人,累計發放17885萬元,人均養老金=17885萬元/7.55萬人=2369元。
退休公務員:共計1.36萬人,累計發放6909萬元,人均養老金=6909萬元/1.36萬人=5080元。
換言之,退休公務員的平均養老金是企業退休人員的2.14倍,為了便于理解我就取整數倍,也就是2倍。我相信全國大部分地區的養老金情況和江西鷹潭市是類似的,以我所在的上海為例,根據我知曉的數據上海企業退休人員的平均養老金在4500元左右,退休公務員為9000元左右,也是2倍的關系。
這是否意味著2023年各地退休公務員的養老金增加金額將是企業退休人員的2倍呢?
比如,鷹潭市退休公務員的平均養老金為5080元,增長3.8%即增加193元;企業退休人員的平均養老金為2369元,增長3.8%即增加90元,增加幅度與雙方之間現在領取的養老金差異一模一樣。
其實并非如此,養老金的調整不是簡單地將現在領取的金額乘以全國調整比例,要不然也不用等各地下發調整方案方案,每一位退休人員現在就能計算出能夠獲得多少增加額了。
事實上各地調整方案將養老金的上調分成了四個部分,分別是定額增加額、掛鉤繳費年限增加額、掛鉤養老金基數增加額和高齡傾斜增加額,這使得原來每月養老金較高者的漲幅達不到3.8%,較低者超過3.8%。
以上海2022年養老金調整方案為例。
定額調整額為60元,每有一年繳費年限增加1元,掛鉤養老金基數增長比例為1.9%,年齡達到一定標準后可以獲得25元至45元的額外增長額。
假設一位上海退休公務員和企業退休人員的工齡為30年和35年,原來領取的養老金分別為4500元和9000元,增加金額情況如下。
企業退休人員:60+30+4500*1.9%=175.5元;退休公務員:60+35+9000*1.9%=266元;后者是前者的1.52倍。
如果兩人均達到了享受25元高齡傾斜調整增加額的年齡標準,那么企業退休人員能夠獲得200.5元的增加額,退休公務員能夠獲得291元的增加額,后者只有前者的1.45倍了。
因此,機關退休人員的養老金增加金額是無法達到的企業退休人員的兩倍的,即使原來領取的金額是企退人員的兩倍甚至更多也無法達到。
不過,雖然可以確定退休公務員的養老金增加比例必然低于3.8%的全國整體比例,但由于他們原來的養老金基數較高,哪怕上調3%或者2.8%也能獲得不俗的絕對增加額。比如,假設一位上海的退休公務員今年的上調比例為2.8%,對9000元基數而言可以獲得252元的增加額,依然比大部分企業退休人員獲得的增加額要高出不少。
這一情況同樣出現在全國其它地區,只有當退休公務員的養老金平均調整比例只有整體比例的一半(1.9%)時雙方的平均增加額才可能一樣,但這幾乎是不可能的事情。
當然,如果將機關退休人員和企業退休人員的養老金調整方案分開是能夠做到的,只不過在養老金并軌后這種做法可能與法理不太相符,大家都按照法規的比例繳納養老保險,憑什么調整時刻意限制退休公務員的漲幅呢?況且按照現有方案執行后高養老金者獲得的增加比例本來就會低一些。