甘肅省臨澤縣人社局三舉措著力構建和諧勞動關系

今年以來，甘肅省臨澤縣人社局切實加強行政執法、扎實落實十項制度、著力化解勞資糾紛，在維護社會穩定、促進和諧勞動關系方面取得了明顯成效。

定期排查，強化執法，著力規范用人單位勞動用工行為。本著事先預防的目的，充分發揮 兩網化 作用，對各類用人單位實行動態監管，根據不同時間節點，采取書面審查、日常巡查、專項檢查等方式，對全縣各類用人單位用工管理情況進行拉網式摸底排查，對排查出的問題，嚴格按照執法程序依法處理。一是扎實開展勞動用工資料年審工作。以勞動保障監察 網格化 管理為主，積極發揮勞動保障平臺作用，由監察員和各鎮協管員，按照分工，分片負責，組織用人單位參加年審。對各用人單位的勞動合同管理臺賬、勞動用工備案資料、社會保險繳納資料、管理制度等書面資料進行審查，對存在的一般問題，現場責令改正，存在問題較重的，按照程序立案查處。二是認真開展日常巡查。監察員與各鎮協管員共同參與，積極深入轄區內各企業、建設工地進行巡查，重點對加工制造、餐飲服務、建筑領域等勞動密集型企業依法與職工簽訂、履行、解除勞動合同情況進行檢查，建立完善各類用工臺賬，規范用工管理行為。共檢查各類用人單位137戶，巡查覆蓋面達100%。三是認真開展專項檢查。組織開展農民工工資支付專項檢查活動、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、農民工勞動合同簽訂春暖行動專項檢查3次，通過深入各企業、各建筑工地，采取調閱職工花名冊、勞動合同、考勤表、工資表，查看企業發布的招工信息等措施，詳細掌握各企業、各建設項目勞動合同簽訂情況、農民工工資支付情況，并通過責令整改等措施督促企業及時足額支付拖欠工資、補簽勞動合同。共檢查全縣用人單位317戶，責令75戶用人單位支付3921名農民工工資3343.09萬元。督促補簽、續簽勞動合同3956人，職工勞動合同簽訂率達95%，農民工勞動合同簽訂率達87.5%。

嚴把關口，強化督查，著力落實解決拖欠農民工工資問題十項制度。全面落實用工實名制和備案制度、工資保證金制度、政府應急周轉金制度、農民工工資專用賬戶管理制度、施工現場維權信息公示制度等十項制度，切實維護農民工合法權益。一是把好無欠薪證明審核關口。對開具無欠薪證明的招投標單位，認真審核招投標單位所提供資料，并對招投標單位2015年以來支付工資情況進行核實，對存在拖欠工資行為的單位不予出具無欠薪證明。上半年，共審核各類資料5000余份，出具無欠薪證明1120份。二是把好農民工工資保證金繳納審核關口。制作建設工程項目落實解決拖欠農民工工資問題十項制度預先告知書，在各建設單位、施工單位申請繳納農民工工資保證金時一次性告知，嚴格按照規定足額收繳農民工工資保證金。對未按照規定繳納保證金、設立農民工工資專用賬戶的單位，不予出具農民工工資保證金確認書。至目前，發放預先告知書45份，督促45戶單位繳納農民工工資保證金505.34萬元。三是落實農民工工資支付督促監管職責。聯合住建、公安、交通、水利、總工會、財政、工商質監等部門，分四組深入各類項目建設工地檢查，制作下發《建設單位落實農民工工資支付監督責任告知書》、《施工企業落實農民工工資支付主體責任告知書》，對存在工資隱患的單位，制作下發《勞動保障監察風險預警告知書》、《限期整改指令書》，督促企業落實執行解決拖欠農民工工資問題十項制度。至目前，發放告知書16份、風險預警告知書5份，督促新建項目制作農民工權益告示牌45塊，簽訂《建設領域農民工工資支付三方協議書》135份，設立農民工工資專戶50戶。

暢通信訪渠道，強化投訴專查，著力化解重大勞資糾紛。一是切實落實信訪工作責任制度。全隊監察員按照職責分工，分片分區、分別負責所劃分區域內的信訪工作。認真落實首問責任制、AB崗制度，來電來訪群眾反映事項、電子監察網投訴事項，按照法律法規政策認真答復，做到信訪事項人人有接待，事事有回應，確保信訪工作落到實處。上半年，共接待群眾來訪118起、425人次。二是加大投訴案件查處力度。對群眾來訪、來電投訴反映的勞資糾紛和問題，確定主辦監察員，采取調查詢問、現場核實等方式，及時予以答復，對侵害勞動者合法權益的的投訴舉報及時立案、快速查處。上半年，查處投訴案件16起，已結案14起，協調處理工資拖欠糾紛11起，共計為957名農民工追付工資667萬元。三是著力化解重大勞資糾紛。高度重視群體性事件化解處理工作，對因拖欠工資引發群體性上訪突發事件的建設項目，勞動監察大隊第一時間趕赴現場，調查核實基本情況并及時上報，有針對性地對農民工詳細講解有關法律法規，做好思想疏導工作，引導其依法維權。對馬可波羅夢幻城、江南古鎮等存在工資隱患的重點項目，及時介入，掌握拖欠工資數額、工程款撥付等情況，做好了化解群體性突發事件的基礎工作。